近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省加強(qiáng)貨車違法超限超載聯(lián)合治理工作方案》，加強(qiáng)貨車改裝、登記、檢驗(yàn)、裝載、運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管，全面消除“百噸王”安全隱患，保障安全高效的貨物運(yùn)輸服務(wù)。

從貨到車源頭解決超限超載

治超先治本，源頭是關(guān)鍵，河南強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管，管好“貨”的源頭。

《方案》要求，加強(qiáng)貨物源頭單位公示，市、縣級(jí)每年要組織交通運(yùn)輸、自然資源、水利等部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載集散地和貨運(yùn)場(chǎng)站開(kāi)展集中摸排，準(zhǔn)確掌握貨物源頭單位所在位置、隸屬部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人等有關(guān)信息，確定重點(diǎn)貨物源頭單位，并及時(shí)向社會(huì)公示相關(guān)信息。建立貨物裝載監(jiān)測(cè)分析和溯源倒查工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)放行超限超載貨車的貨物源頭單位，依法進(jìn)行處罰。

壓實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任，加強(qiáng)貨車安全管理，定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，杜絕非法改裝、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的貨車進(jìn)行運(yùn)輸；嚴(yán)格從業(yè)人員聘用審核把關(guān)和日常管理考核，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和隱患排查整治力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

完善車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管制度，管好“車”的源頭�！斗桨浮芬�求工信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)等按照法定職責(zé)，開(kāi)展貨車生產(chǎn)改裝、銷售、入戶、檢測(cè)、維修等環(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處非法改裝行為，努力將超限超載行為消滅在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法形成治理合力

貨車超限超載治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)。

《方案》提出，強(qiáng)化路面聯(lián)合執(zhí)法，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整超限檢測(cè)站布局，常態(tài)化開(kāi)展路面治超聯(lián)合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，加大重點(diǎn)部位、重要路段、重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查貨車違法超限超載行為。對(duì)惡意堵車、暴力抗法、駕車沖撞執(zhí)法車輛、闖卡闖站等違法行為，由公安、交通運(yùn)輸部門(mén)依法進(jìn)行處理。

深入推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，交通運(yùn)輸部門(mén)要在重要貨運(yùn)通道、重要路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)安裝非現(xiàn)場(chǎng)、不停車稱重設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)時(shí)全面準(zhǔn)確上傳稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展24小時(shí)不間斷執(zhí)法，依法查處貨車違法超限超載行為。公安部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展涉牌貨車違法專項(xiàng)治理，打擊遮擋污損號(hào)牌、加裝杠燈和翻牌器、逆行闖崗、闖紅燈等違法違規(guī)行為。

《方案》明確，要構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。優(yōu)化大件運(yùn)輸審批服務(wù)，加強(qiáng)三類大件運(yùn)輸車輛現(xiàn)場(chǎng)核查和二類臨界三類大件運(yùn)輸車輛重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的依法進(jìn)行處理，在1年內(nèi)不準(zhǔn)其申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。對(duì)貨運(yùn)企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生貨車違法超限超載行為的，減少或免予入企檢查。

全面梳理“百噸王”案卷信息，抄告車籍地交通運(yùn)輸部門(mén)，由其按照規(guī)定納入重大事故隱患臺(tái)賬，責(zé)令貨運(yùn)企業(yè)限期整改；對(duì)拒不整改的，依法進(jìn)行處罰。

加強(qiáng)貨車改裝管理規(guī)范文明執(zhí)法

車輛生產(chǎn)、改裝市場(chǎng)發(fā)展同樣需要進(jìn)一步規(guī)范。

《方案》要求，加強(qiáng)貨車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性檢查，強(qiáng)化貨車生產(chǎn)事中事后監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)貨車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)強(qiáng)化獲證后監(jiān)督，確保產(chǎn)品一致性。

公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貨車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管，為改裝貨車出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告被查證屬實(shí)的，由公安部門(mén)依法進(jìn)行處罰，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法取消相關(guān)資格，并通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。

完善服務(wù)保障機(jī)制，讓貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有更多選擇�！斗桨浮诽岢�，鼓勵(lì)先進(jìn)貨運(yùn)車型發(fā)展應(yīng)用，積極推廣使用安全高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的貨車。鼓勵(lì)廂式化、清潔化貨運(yùn)車型發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣使用的政策引導(dǎo)，重點(diǎn)加大車輛運(yùn)輸車、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車等標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣應(yīng)用力度。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新政策，積極鼓勵(lì)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車提前退出運(yùn)輸市場(chǎng)。

同時(shí)，規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，落實(shí)首違不罰、輕違免罰政策。深入開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法和執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面糾治亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管等行為，深入剖析并曝光典型案例。